Riesgo Laboral entrevista a Manel Fernández Jiménez, especialista en medicina del trabajo, Técnico superior en Prevención de Riesgos Laborales y Presidente de la Asociación de Especialistas en Prevención y Salud Laboral (AEPSAL).

Fernández Jiménez contesta a cuestiones relacionadas con la puesta en marcha y actividades de la asociación que preside y nos da su visión del panorama actual y futuro de España en la Unión Europea en materia de Prevención de Riesgos laborales.

Riesgo Laboral [RL]: ¿Como nace su AEPSAL?

- Manel Fernández [MF]: La Asociación de Especialistas en Prevención y Salud Laboral, AEPSAL, nace en Cataluña en Septiembre del 2002, como una asociación científica de profesionales de la prevención y la salud laboral, con vocación interdisciplinar y de ensamblaje en el especio europeo.  Dicha vocación interdisciplinar es la que impera en la Ley de Prevención de los Riesgos laborales, y es la característica determinante de la asociación, el trabajo en equipo y conjuntado de los profesionales de diferentes disciplinas relacionadas con la prevención y la salud en el trabajo.

- RL: ¿Qué actividades realizan?

- MF: Las actividades que realiza la asociación podemos clasificarlas en dos grupos: por una parte de tipo profesional, dirigidas al desarrollo de las diferentes familias profesionales, y por otra de tipo científico:

Entre las primeras, podemos contemplar la impulsión de los colegios profesionales para los técnicos de prevención, de manera que en estos momentos estamos promoviendo la creación del Colegio de Cataluña y el de la Comunidad de Madrid, así como el desarrollo de otras disciplinas. Asimismo, estamos promoviendo ante las autoridades laborales y sanitarias la separación de la especialidad de psicosociología respecto de la de ergonomía, y estamos reclamando un sistema de financiación adecuado para la formación de los especialistas en medicina y enfermería del trabajo.

Entre las segundas, podemos señalar las actividades divulgativas (mesas redondas, jornadas y congresos), actividades formativas (cursos de diferentes materias, como el de peritos judiciales en prevención de riesgos laborales) o actividades de investigación (como estudios para entidades o empresas, como nuestro estudio sobre seguridad y salud de los motoristas laborales). 

Por último, no podemos olvidar nuestras actividades de carácter lúdico, para lo que hemos creado un club social de relación entre nuestros asociados.

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- RL: ¿Cómo cree que ha afectado la entrada en vigor de la Ley 31/95 sobre Prevención de Riesgos Laborales?

- MF: La Ley de Prevención de Riesgos Laborales es una ley muy avanzada para la idiosincrasia de este país. Estamos hablando de un país culturalmente poco preparado para introducir la prevención; de un país donde se vive un poco al día y donde todo lo dejamos para última hora. Un país donde nos acordamos de Santa Bárbara tan sólo cuando truena. Es por ello, que la realidad es que dicha Ley no se cumple en la práctica generalidad de las empresas españolas, comenzando por las propias empresas públicas o de la administración, que se supone que son las que deberían de dar ejemplo.

Estamos hablando, por otra parte, de una ley que no tiene en cuenta para nada la realidad del tejido productivo español, en el que sobre un 85 % de los empleados operan en empresas de menos de 6 trabajadores y que no tienen ni recursos ni capacitación para incorporar las múltiples obligaciones preventivas.

Por último, estamos hablando de una ley muy intervensionista, en la que le decimos al empresario todas y cada una de las obligaciones que debe de cumplir y le decimos cómo y cuando debe de hacerlas todas ellas.

Es lógico que, con ése déficit cultural, con una empresa pequeña sin estructura, y con tantas y tantas obligaciones, el pequeño empresario se abstenga de entrar en el fondo de la cuestión y que se busque un gestor o un servicio de prevención ajeno en el que descargar las posibles responsabilidades en las que pueda incurrir.

Es lógico pensar que lo que se hace es una prevención burocratizada en lugar de una prevención efectiva.

- RL: De las empresas con las que Vds. Trabajan, ¿Cuáles son las deficiencias más habituales que pueden encontrar en materia preventiva?

- MF: Con respecto a las deficiencias, podemos señalar que el tema de los riesgos psicosociales prácticamente no los aborda ninguna empresa. Ni quieren oír hablar de los mismos. Los conflictos se resuelven generalmente mediante traslados, jubilaciones o despidos, pero los problemas de ética y de estilo de dirección siguien latentes y, por consiguiente, los conflictos siguen aflorando.

Otro tema importante es el de la ergonomía, donde muchas empresas no tienen en cuenta para nada el diseño de los puestos de trabajo. Yo trabajé muchos años en una empresa postal en la que los carros de reparto tenían las mismas medidas para los carteros de 1,55 m. Que para los de 2,05 m., lo que originaba muchos problemas de espalda.

Por supuesto que otro problema importante es el de la higiene industrial. En muchas empresas no existe un sistema de control de sustancias o contaminantes ni un sistema de almacenamiento adecuado. Los tóxicos están encima de las mesas o en cualquier rincón.

Podemos señalar también como problemas muy patentes la ausencia de formación de los empleados, especialmente de los inmigrantes, habida cuenta que el sistema de subcontratación hace que los empleados no tengan formación alguna o control de ninguna clase de su estado de salud o de su idoneidad para el puesto de trabajo.

- RL: ¿Qué ventajas tienen sus asociados?

- MF: Las ventajas de nuestros asociados, resumidamente, son las siguientes:

I ORGANIZACIÓN PROFESIONAL
Organización de los Colectivos de la Prevención y la Salud Laboral
AEPSAL ofrece soporte a la organización de los diferentes colectivos de la prevención y la salud laboral (Los técnicos de Prevención, los psicológos, los Médicos del Trabajo, los Enfermeros del Trabajo y los Gestores de la PRL y la Salud Laboral).

AEPSAL ha solicitado la creación de una titulación Universitaria y un Colegio profesional para los Técnicos de Prevención.

II DESARROLLO PROFESIONAL
Servicio de Asesoria jurídica
Los asociados de AEPSAL disponen de asesoramiento profesional gratuito, prestado por sus asesores letrados.
Servicio de Bolsa de Trabajo
Los asociados de AEPSAL tienen preferencia en la información y asignación de las demandas de trabajo y colaboraciones que nos presentan las empresas e instituciones.
Soporte a la formación
Los asociados de AEPSAL tienen el acceso gratuito a las mesas redondas organizadas por la Asociación. Asimismo, tienen una bonificación importante en las Jornadas y Cursos organizados por la Asociación. Por otro lado, disfrutan de descuentos en los cursos organizados por otras entidades con las que colabora AEPSAL, como los de la Mutua Universal.
Proyectos profesionales
Por una parte, los asociados de AEPSAL tienen preferencia en los diferentes proyectos y actividades organizadas por la Asociación. Por otra, los asociados tienen en AEPSAL un medio para impulsar sus propios proyectos.
Cuerpo de Peritos Judiciales en PRL
Los Asociados de AEPSAL pueden incorporarse al Cuerpo de Peritos Judiciales expertos en PRL.

III SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PROFESIONALES
Póliza de Responsabilidad Civil
Los asociados prevencionistas de AEPSAL pueden contratar una póliza colectiva especial de Responsabilidad Civil y Defensa Jurídica, negociada por la Asociación.
Servicios Sanitarios
Los asociados de AEPSAL disfrutan de descuentos especiales en las intervenciones oftalmológicas (cirugía de la miopía, etc.) odontológicas y de otros tipos, en instituciones con las que tiene concierto AEPSAL, así como en las Valoraciones del Daño psicosocial efectuadas por la UVADAP. Asimismo, pueden ser atendidos por la Unidad de Acogida de los Riesgos Psicosociales.
Equipos de seguridad y protección laboral
Los asociados de AEPSAL pueden disfrutar de descuentos en materiales y equipos de seguridad, prevención y equipos de protección personal.
Club Social AEPSAL
Los asociados de AEPSAL pueden disfrutar de descuentos importantes en las actividades lúdicas, recreativas y culturales organizadas por el Club social de AEPSAL.

- RL: ¿Cómo cree UD. que se encuentra España con respecto a la situación en materia de riesgos laborales dentro de la UE?

- MF: Con respecto a la situación de España en relación a los países europeos, debemos decir que está claro que nos encontramos muy atrasados con relación a la mayoría de los quince países de la antigua unión europea y por encima de la mayoría de los nuevos diez países incorporados.

Esta afirmación se deduce, además de por las estadísticas de los diferentes países, por el hecho de que, mientras en el conjunto de la unión la siniestralidad ha ido descendiendo progresivamente en los últimos quince años, en España se ha mantenido flotando o incluso ha ido incrementándose.

Por lo que respecta a las enfermedades profesionales, deberíamos decir que la situación es inmejorable, habida cuenta que somos el país que tiene menos enfermedades profesionales de Europa, pero los expertos sabemos que dicha situación obedece a que el cuadro de enfermedades está obsoleto y es muy restringido, y su sistema de registro y declaración es muy complejo, lo que hace que existe una importante subdeclaración.

Descarga artículo sobre la situación catalana y española en relación a la situación europea en PRL.

- RL: ¿Cree UD. que las medidas adoptadas desde las Administraciones Públicas con el fin de reducir el número de accidentes laborales son suficientes y apropiadas?

- MF: No creemos que las nuevas reformas vayan a cambiar para nada la situación. Pensamos que a pesar de toda la buena voluntan de las administraciones, no deja de ser más de lo mismos, más represión, más inspección, más obligaciones, más responsabilidades, pero menos autonomía. Estamos hablando de un sistema de prevención que la única solución que encuentra para enderezar la situación de la siniestralidad y morbilidad laboral es la de aprobar nuevas normativas, con nuevas obligaciones y con nuevas responsabilidades, que lo único que llevan es a crear un círculo vicioso de despropósitos.

Es por eso, que nosotros planteamos un giro rotundo en la situación, un giro copernicano, un cambio del paso. Planteamos, un cambio importante de estrategia. Ya no le impondremos a las empresas más obligaciones o responsabilidades, ya no le impondremos más inspecciones ni más auditorías ni más recursos preventivos. Trabajaremos con ellas apoyándolas y asesorándolas y valorando sus compromisos y resultados y no el cómo, cuando o donde lo hacen. Valoraremos sus inversiones y sus indicadores de siniestralidad y morbilidad y les aplicaremos recargos o descuentos en función de los mismos. Para entendernos, les vamos a aplicar la filosofía de la dirección por objetivos: les marcamos unos objetivos razonables a cumplir y les bonificamos o sancionamos en función de lo que consigan, dejándoles que desarrollen su creatividad en ver cómo los consiguen.

- RL: A su juicio. ¿Qué obstáculos encuentran las empresas y la sociedad a la hora de implementar Sistemas de Prevención de Riesgos Laborales efectivos?

- MF: Encuentran poca ayuda oficial, especialmente las pequeñas y medianas empresas. En este sentido, pensamos que sería de mucha utiliadad un sistema de asesoramiento para PYMES en materia de prevención y salud laboral.

Pensamos también que encuentran un déficit de especialistas bien formados y preparados para sacar la prevención adelante.

Por último, encuentran un poco predisposición de los sindicatos a colaborar en la implicación y el compromiso de los trabajadores con la prevención.

- RL: ¿Cómo ve el futuro en prevención de riesgos laborales en nuestro país?

- MF: Sinceramente no vemos que a corto o medio plazo vaya a cambiar la situación si no se produce un auténtico cambio en el planteamiento político de la prevención.

Suponemos que deberemos esperar a que vengan nuevos gestores que sean capaces de impulsar un cambo revolucionario en el sistema de gestionar las primas de los accidentes y en aplicar políticas motivadoras e incentivadoras para las empresas.

Suponemos, también, que la prevención de los riesgos se implantará en todo el sistema educativo y que ello ayudará a un cambio cultural de nuestra futura población laboral, mas acorde con el espacio europeo en el que nos situamos.

Descarga artículo "El futuro de los prevencionistas españoles"
Por Manel FERNÁNDEZ JIMÉNEZ, Alfons CASTELLS GARCÍA y Ángel María MOYA MAGANTO.

Página web de AEPSAL: http://www.aepsal.com/

Redacción RiesgoLaboral.net